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      今天是:
      市衛健委舉報電話:8228747 市衛生健康綜合監督執法局舉報電話:8252924
      政策信息
      健康吉安建設工作委員會關于深入推進“互聯網+醫療健康”“六個一”便民惠民服務行動的通知
      發表時間:  來源:市衛健委辦公室  作者:  【打印本頁】 【關閉本頁

      井岡山經開區管委會、各縣(市、區)人民政府、廬陵新區管委會,市衛生健康委、市工業和信息化局、市科技局、市保局、市行政服務中心、市直衛生健康單位:

        為貫徹落實國家衛生健康委、國家醫療保障局、國家中醫藥管理局《關于深入推進“互聯網+醫療健康”“五個一”服務行動的通知》(國衛規劃發〔2020〕22號)及省《健康江西建設工作委員會關于深入推進“互聯網+醫療健康”“六個一”便民惠民服務行動的通知》(健康江西委發〔2021〕1號),持續推動“互聯網+醫療健康”向縱深發展,進一步提高健康吉安建設水平,經市政府同意,決定在全行業深入推進“互聯網+醫療健康”“六個一”便民惠民服務行動。現將有關要求通知如下。

        一、推進“一張網”基礎服務提升信息化支撐及安全保障能力

        (1)推動全市衛生健康網絡信息化建設。加快信息基礎設施的優化升級,加快5G網絡在醫療機構的建設進度,提升偏遠和貧困地區4G網絡和光纖寬帶網絡覆蓋,推進基層醫療衛生機構網絡建設不斷發展,不斷加強基層衛生信息化建設,提高基層衛生信息系統應用率。完善基于電子政務外網的衛生專網建設,加強日常運維管理及防護,二級及以上公立醫院要全部接入衛生專網,保障新冠病毒疫苗接種、醫療服務電子票據、數據共享等業務應用正常運行,進一步發揮衛生專網作為衛生領域信息傳輸骨干網絡的作用。

        (2)加快市縣一體全民健康信息化互聯互通。二級及以上醫院要加快推進內部信息系統集成整合,實現院內信息系統互聯互通、數據共享和業務協同。推動市縣一體化全民健康信息平臺建設,推進全市各級衛生健康單位數據互聯互通,提升縣級虛擬平臺與市級平臺聯通質量。加快實現居民電子健康檔案與電子病例、公共衛生服務信息等的對接聯動。

        (3)規范全民健康信息化標準。嚴格執行現有的各項信息化標準和規范,支撐和規范全民健康信息化建設。推動建設符合我市實際的市級信息平臺標準化建設,加快原有信息系統按照上級各項標準及規范進行改造。提升信息標準應用評估參與度,積極參與國家、省開展的醫院智慧服務分級評估、國家醫療健康信息互聯互通標準化成熟度測評和電子病例系統應用水平分級評價。

        (4)強化衛生健康網絡安全建設。嚴格遵守《中華人民共和國網絡安全法》等法律法規,深入貫徹落實《關于全面落實衛生健康行業網絡信息與數據安全責任的通知》(贛衛規劃字〔2020〕21號)等文件,明確職責分工和主體責任,加強網絡安全管理制度建設,強化各部門間協同合作,推動網絡安全防護能力提升,開展網絡安全宣傳活動,提升網絡安全意識,保障醫療健康數據和個人信息安全,加快推動全民健康信息化建設。

        二、推進“一體化”共享服務,提高便民惠民利民及智能化服務水平

        (五)大力推動互聯網診療發展。加快互聯網醫院監管平臺建設,加大互聯網診療及互聯網醫院發展力度,推動符合條件的醫院申請開辦互聯網醫院,堅持線上線下一體融合,實現互聯網醫院與線下依托的實體醫療機構實現數據共享和業務協同,實現部分常見病、慢性病復診、健康咨詢和健康管理等在線開展醫療服務。加強遠程醫療服務,擴大遠程醫療覆蓋面,提高遠程服務利用率。充分發揮互聯網醫院、遠程醫療在基層服務的積極作用,引導重心下移、資源下沉,有序促進分級診療。

        (六)優化智慧醫療服務流程。堅持以患者為中心,進一步完善預約診療制度,逐步開展智慧醫院建設,以“智慧服務”為抓手,推動信息技術與醫療服務深度融合,提供覆蓋診前、診中、診后的全流程、個性化、智能化服務,創新優化醫療服務流程和服務模式,二級及以上根據實際情況及患者需求,加快完善院內信息系統建設,提供預約診療、智能導分診、候診提醒、檢查檢驗結果推送、門急診病歷自助打印和查詢等線上服務,逐步實現在線健康咨詢、復診、心理與健康狀況評估、藥品配送、跟蹤隨訪等內容,構建線上線下一體化服務,引導患者有序便捷就醫。

        (七)探索區域信息共享互認。堅持問題導向和需求導向,提升數據聯通質量,在符合醫療質量控制和患者知情同意的前提下,推動醫療機構電子病歷、檢查檢驗結果、醫學影像資料等醫療健康信息調閱共享,探索醫療機構之間、區域內信息共享互認。

        (八)完善線下醫療服務行動。各級醫療衛生機構應以患者需求為導向,提供在線便捷高效服務的同時,簡化網上服務流程,完善電話、網絡、現場等多種預約掛號方式,提供一定比例的現場號源,保留掛號、繳費、打印檢查檢驗結果等人工服務窗口,配備導、志愿者等提供就醫指導,切實解決特殊群體就醫困難。

        三、推進“一站式”結算服務,完善“互聯網+”醫療在線支付

        (九)逐步推行“一站式”及時結算。加快有關信息系統對接和數據聯通共享,拓展在線支付功能,推進“一站式”及時結算,為參保人員提供更加便利的服務。醫療衛生機構要通過自助機具、線上服務、移動終端等多種途徑,優化線上線下支付流程,改善結算模式,簡化支付結算,解決支付堵點問題。在保障信息安全的前提下,加強與保、銀聯、第三方支付機構合作,為患者提供多種在線支付方式。

        (十)有序推進“互聯網+”支付政策。落實國家保局《關于積極推進“互聯網+”醫療服務醫保支付工作的指導意見》(保發〔2020〕45號)要求堅持線上線下一致,對線上線下醫療服務實行公平的保政策,保持待遇水平均衡。參保人在本統籌地區“互聯網+”醫療服務定點醫療機構復診并開具處方發生的診察費和藥品費,可以按照統籌地區保規定支付。各地可從門診慢特病開始,逐步擴大醫保對常見病、慢性病“互聯網+”醫療服務支付的范圍。支持“互聯網+”醫療復診處方流轉,探索定點醫療機構外購處方信息與定點零售藥店互聯互通。落實“長期處方”的保報銷政策,對符合規定的“互聯網+”醫療服務在線處方藥費等實現在線保結算。

        四、推進“一網辦”政務服務,化解辦事難、辦事繁、辦事慢問題

        (十一)提升“互聯網+政務服務”能力。落實加強政務信息區域共享要求,強化政務數據共享,加快實現政務服務“掌上辦”,努力實現“讓群眾少跑腿,讓數據多跑路”。加快推動我市政務服務大廳(平臺)與省“贛服通”“互聯網+政務服務”一體化平臺整合對接進程,推進政務服務事項應上盡上、一網通辦。推動醫療醫療機構設置、登記,醫師、護士執業登記等事項線上辦理,統一辦理流程和辦事指南,提升政務服務事項全流程網辦率,推動更多事項實現無證辦理。

        (十二)提供便捷查詢服務。依托官方網站、公眾號、區域全民健康信息平臺或政務服務平臺等,整合匯聚轄區內“互聯網+醫療健康”相關網上移動服務應用,便于公眾“一個通道”獲取診療服務、健康管理服務等權威信息。加快推進網絡可信身份認證體系建設,逐步實現患者身份在線核驗及醫療機構、醫師、護士等信息公眾查詢。加強疫苗出廠、流通、儲運、使用信息全流程記錄,面向群眾提供接種查詢服務,確保疫苗來源可查、去向可追。

        (十三)推進基層減負服務。落實衛生健康統計調查制度,按照“一數一源、一源多用、統一標準、整合共享”的原則,建立數據清單,加強源頭治理,避免多頭重復收集,推進信息系統整合數據資源共享。鼓勵各地依托信息化開展業務辦理、管理和監管等服務,鼓勵各地在各類考核應用電子健康檔案,逐步取消紙質健康檔案。

        五、推進“一盤棋”抗服務,加強疫情防控信息化支撐

        (十四)強化早期監測預警。按照省統一部署,配合建立或者使用傳染病智慧化多點觸發監測預警平臺,按照橫向整合、縱向貫通的原則,覆蓋公共衛生機構、醫療機構、第三方監測實驗室和互聯網輿情信息等,橫向聯通共享相關部門監測數據及通道異常癥狀送醫、特定藥品銷售、冷鏈食品監測等多源數據,縱向貫通國家、省、市與醫療衛生機構的涉及傳染病相關數據,提高實時分析、科學判能力。以呼吸道傳染病為突破點,改進不明原因疾病和異常健康事件監測機制,提高評估監測敏感性和準確性。強化防信息協同,加強人、物、地聯防監測,醫療衛生機構要做好傳染病、突發公共衛生事件相關信息與監測預警平臺對接,實現癥狀、診斷及檢查檢驗數據的自動采集。

        (十五)強化疫情防控保障。按照省統一部署,配合建立或者使用傳染病流行病調查分析平臺,強化衛生健康與其他部門的橫向信息聯動,統籌利用大數據、人工智能等新興技術,賦能人工流調工作,快速完成人員的分類排查,自動生成相關報告,支撐重點人群排查、密接人員追蹤,降低社會風險。組織業務人員參加省級免疫規劃信息系統培訓,助力新冠病毒疫苗接種工作。鼓勵各地以信息化為支撐,加強各轄區的信息聯通,開展核酸預約檢測、結果查詢等服務。堅持國家和省級統籌,健全完善防護物資調配、醫療服務需求供給等綜合保障信息平臺,基于地理空間信息,動態管理省域內疫情防控救治機構、人員、疫苗、設備、物資等重點資源,實現可視化展示。

        (十六)優化防疫咨詢服務。建立完善信息咨詢服務,鼓勵醫療衛生機構、符合條件的第三方機構搭建互聯網咨詢平臺,圍繞健康評估、健康指導、就診指導、心理疏導以及中醫藥防治等內容,提供優質便捷的醫療健康咨詢服務,減少線下人員聚集,降低交叉感染風險。鼓勵各地構建統一、權威、公益、高效的科普平臺并向公眾開放,開展公共衛生、傳染病防控、診療救治等衛生健康知識宣傳教育,提高公眾健康素養。發揮遠程醫療平臺作用,借助信息技術下沉專家資源,提高基層醫療衛生機構疫情防控能力。

        六、推進“一流式”優質智慧服務,提升創新服務水平

        (十七)深化居民電子健康碼應用。進一步提高居民電子健康碼應用普及率,加快推進居民電子健康碼規范應用,重點解決醫療健康服務“一院一卡、互不通用”問題。整合各類就診卡,推進電子健康碼落地,推進實名制掛號、診療,探索以身份證號為主索引,其他證件號碼為補充,加強居民健康身份標識與使用管理,實現“一人一碼”就診、結算、支付、查詢、掛號等功能。簡化電子健康碼申領流程,推動居民電子健康碼替代醫療機構就診卡,拓展在診療服務、公共衛生服務、慢病管理、在線信息查詢、健康教育等衛生健康領域應用。

        (十八)貫徹“智聯江西”建設要求。落實江西省新一代寬帶無線移動通信國家科技重大專項(簡稱“省03專項”)工作要求,積極組織衛生健康領域參與申報省03專項及5G項目,加快VR、大數據、區塊鏈、物聯網等新一代信息技術與衛生健康的融合應用,為醫療健康行業發展注入“強心劑”,助力醫療服務模式數字化轉型提速。

        各地各有關部門要堅持以人民健康為中心的理念,強化組織領導,層層壓實責任,細化服務措施,確保各項任務落實到位,推動“互聯網+醫療健康”持續發展。健康吉安建設工作委員會將加強工作指導和檢查,并適時遴選一批“六個一”行動典型經驗做法,不斷促進“互聯網+醫療健康”便民惠民服務取得實效。

                                                                健康吉安建設工作委員會

                                                                     2020年6月3日

        (信息公開形式:主動公開)

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