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      《關于進一步做好醫師執業注冊管理工作的通知》解讀
      發表時間:  來源:市衛健委辦公室  作者:  【打印本頁】 【關閉本頁

          近日,江西省衛生健康委印發了《關于進一步做好醫師執業注冊管理工作的通知》(以下簡稱《通知》)(贛衛醫字〔201923號),對規范醫師執業注冊管理提出了進一步要求,現將有關要點解讀如下:

        一、起草背景

        近年來,為進一步推進和規范醫師執業注冊管理,促進優質醫療資源平穩有序流動和科學配置,更好地為人民群眾提供醫療衛生服務,不斷滿足人民群眾多層次、多樣化的健康需求,國家衛生健康委出臺了《醫師執業注冊管理辦法》,醫師執業注冊實行區域注冊和電子化注冊管理。省衛生健康委配套出臺了《關于做好醫師執業注冊管理工作的通知》,分別從醫師執業注冊規定、注冊程序和材料、停止執業和注銷注冊管理、工作要求和其他事項等方面進行規范。這些政策的出臺,在我省現有醫療資源存量下,有效促進了醫師執業流動流量,極大激發了醫療領域的投資活力增量,繁榮壯大了健康服務業總量。為深入貫徹落實中央和省委省政府關于放管服改革工作要求,著力破解群眾辦事堵點”“難點問題,省衛生健康委經研究決定,在切實落實國家政策、保障醫療質量和安全的基礎上,總結工作經驗,學習先進做法,進一步優化辦事流程,簡化審批程序,方便群眾辦事,不斷迸發市場和社會活力,奮力推動衛生健康事業高質量跨越式發展。

        二、主要內容

        《通知》共四個部分,分別從注冊機關、注冊程序、注冊時限和其他事項等方面進行規范。主要內容包括:

        一是理清管理職能。首先是明確部門管理權限,落實主體監管責任。縣級以上地方衛生健康行政部門是醫師執業注冊的主管部門,負責本行政區域內的醫師執業注冊監督管理工作。其次是明確行政審批局有關權限,行政審批局模式是深化行政審批制度改革、使得審批權相對集中的有益嘗試,各地承接了醫師執業注冊職能的行政審批局在履行注冊審批職能的同時,應與衛生健康部門共同履行監管職能。

        二是簡化注冊程序。首先是盡量減證便民。在線可獲取核驗醫師資格信息,申請人不再需要提交《醫師資格證書》,申請補辦證書不再提供登報公示和單位證明。其次是科學規范管理。推行注冊許可承諾制度,取消對健康體檢的相關材料要求,改為申請人提交注冊承諾書。規范醫師多機構備案執業管理,規定醫師的執業范圍需與備案機構設置的診療科目相適應,醫師終止在備案機構執業的,應辦理取消備案手續。第三是將優化服務落到實處。對在縣級及縣級以下醫療機構執業的臨床醫師可申請同一類別至多3個專業作為執業范圍進行注冊。壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮至12個工作日辦理。

        三是回應社會關切。首先,處理好以往多點執業注冊政策與現在區域注冊政策關系。明確按照《關于印發<江西省醫師多點執業管理辦法>的通知》(贛衛醫發〔20161號)相關規定已辦理多點執業手續且仍在有效期內的執業醫師,其多點執業機構將默認為經備案的其他執業機構,超過有效期后須按《醫師執業注冊管理辦法》規定辦理相關注冊手續。其次,處理好全科醫生培訓與執業注冊關系。規定經培訓合格取得省級衛生健康行政部門頒發的全科醫生培訓合格證書的臨床、中醫類別醫師,可申請加注或變更為全科醫學專業執業范圍,允許其在基層醫療衛生機構和住院醫師規范化培訓基地、助理全科醫生培訓基地提供全科醫療服務。第三,處理好鄉村醫生中等醫學學歷的畢業生依法取得醫師資格后執業注冊問題。明確規定按照《關于開展在崗鄉村醫生中等醫學學歷教育的通知》(贛教職成字〔20055號)取得鄉村醫生中等醫學學歷的畢業生依法取得醫師資格后,按《執業醫師法》和《醫師執業注冊管理辦法》等規定,進行醫師執業注冊管理。


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